Aöf-Kamu-Yönetimi-Kamu-Personel-Hukuku-Ders-Özeti

KAMU PERSONEL HUKUKU

 

ÜNİTE 5

 

*Memurun hiyerarşiden, üste atanmasına: YÜKSELME
*Amirin takdiri ile hiyerarşik yükselme rejimi: 1999 yılı
*ÖĞRENİMLERE GÖRE YÜKSELME DERECE/KADEMELERİ:
-4 yıllık bitirenler: 1.DERECENİN SON KADEMESİNE KADAR ;
-Lise mezunları: 3.DERECENİN SON KADEMESİNE KADAR ;
-Ortaokul Mezunları: 5 DERECENİN SON KADEMESİNE KADAR YÜKSELEBİLİRLER.
*Görevin öneminin ve sorumluluğunun ARTMAMASI halinde maaşın artması: KADEME
*KADEME ilerletmek isteyen memur bulunduğu kademede en az 1YIL çalışmış olmalı.
*MEMURUN YÜKSELMESİ:
-DİPLOMASININ NİTELİĞİNE göre meslek/kadro-giriş/derece kademesi FARKLILAŞIR.
-Hizmete girmeden önce aldığı diploma GİRİŞ/KADEMESİNİ DEĞİŞTİRİR.
-Formasyon, derece ve kademesini ETKİLER.
*Son 8 yıl içinde DİSİPLİN CEZASI ALMADIYSA: 1KADEME İLERLEMESİ YAPILIR.
*MECBURİ-SÜREKLİ ATANAN MEMURUN, BİRİNCİ DERECE ÖNCELİKLİ BÖLGEDE FİİLEN ÇALIŞMASI HALİNDE: HER 2 YIL İÇİN KADEME İLERLEMESİ VERİLİR.
*DERECE YÜKSELMESİ İÇİN KOŞULLAR:
-BOŞ KADRONUN BULUNMASI,
-MEMURUN, KARODAKİ NİTELİĞE UYMASI,
-MEMURUN DERECESİ İÇİNDE, EN AZ 3 YIL,3. KADEMESİNDE 1 YIL BULUNMASI.
*MÜLGA TANIMINA GÖRE; memurun HAK-YETKİSİNDEKİ ARTIŞ: DERECE
*Torba kadro-Asansör yükselmesi: OLAĞAN DIŞI YÜKSELMEDİR.
*Daha aşağı göreve SINAV ESASI İLE; daha üst göreve AMİRİN YETKİSİ İLE yükselme pozisyonuna: ŞUBE MÜDÜR
*Memur sicil değerlendirme rejiminin kaldırılması: 2011
*ÜSTÜN BAŞARI BELGESİ İÇİN: 3KEZ BAŞARI BELGESİ ALINMALIDIR.
*Memura hizmetlerinin karşılığında, AY İTİBARİYLE ödenen para: MAAŞ
*MEMURUN MAAŞ UNSURLARI:
-AYLIK (gösterge-taban-kıdem aylıkları…)
-EK GÖSTERGE
-YAN ÖDEMELER
-SOSYAL NİTELİKLİ ÖDEMELER
*GÖSTERGE RAKAMININ , KATSAYI İLE ÇARPILMASI SONUNDAKİ MİKTAR: GÖSTERGE AYLIĞI
*Memura HİZMET KARŞILIĞI, 20 gösterge rakamının aylık gösterge katsayısı ile çapımı: KIDEM AYLIĞI
*EK GÖSTERGESİ OLMAYAN TEK SINIF: YARDIMCI HİZMETLER SINIFIDIR.
*HARCIAHA DAHİL OLANLAR (YOLLUĞA DAHİL OLANLAR):
-YOL
-YER DEĞİŞTİRME
-AİLE VE
-YER DEĞİŞTİRME MASRAFLARIDIR.
*MEMURUN “FAZLADAN ÇALIŞMA SAATİ”: 40 SAATİN ÜZERİDİR.
*FAZLA ÇALIŞMANIN HER 8 SAATİ İÇİN İZİN: 1 GÜN hesabı ile verilir.
*Memurun ÖLÜMÜ durumunda,ÖLÜM YARIDM ÖDENEĞİ:
EK GÖSTERGE DAHİL, EN YÜKSEK DEV. MEMURU AYLIĞININ “”"2 KATI”"” TUTARINDADIR.
*ELEMAN İHTİYACINI KARŞILAMAK amacıyla verilen eğitim: HİZMET “”ÖNCESİ”"” EĞİTİMDİR.
*ÇALIŞMAKTA OLANLARIN,BİLGİ-BECERİLERİNİ ARTIRMAK: HİZMET “”" İÇİ “”"EĞİTİMDİR.
*NOT: HİZMET İÇİ EĞİTİM ,ÇALIŞMAKTA OLANLARA YAPILAN EĞİTİMDİR! TÜRLERİ:
-VERİMLİLİĞİ ARTIRMA
-ÜST GÖREVLERE HAZIRLAMA
-ÜST YÖNETİCİLERN YETİŞTİRİLMESİ
*Memurların ÜLKE DÜZEYİNDE YETİŞTİRİLMESİ: Türkiye ve Orta doğu Amme idaresi enstitüsü(KOLAYLIK OLMASI İÇİN kısaltmak gerekirse TODAİE )
*Modern düşünceye göre eleman yetiştiren ve memuru olgunlaştırmayı hedefleyen kurum:
Türkiye ve Orta doğu Amme idaresi enstitüsü (KOLAYLIK OLMASI İÇİN kısaltmak gerekirse TODAİE )
*Türkiye ve Orta doğu Amme idaresi enstitüsü
(KOLAYLIK OLMASI İÇİN kısaltmak gerekirse TODAİE )’NİN ŞUBELERİ:
-ÖĞRETİM-YERLEŞTİRME ŞUBESİ
-ARAŞTIRMA-YARDIM ŞUBESİ
-DERLEME-YAYIMLAMA ŞUBESİ
‎*ŞİFRE : KEK-YAY (BAŞ HARFLERE DİKKAT!)
Türkiye ve Orta doğu Amme idaresi entitüsü’NÜN LİSANSÜSTÜ PROGRAMLARI:
K_amu yönetimi
E_ğitim
K_olluk

Y-önetim
A-dalet
Y-erel yönetim.
*GÖREVDE YÜKSELME YAZILI SINAVINI YAPABİLECEK KURUMLAR:
-ÖSYM
-MEB
-YÖK
-TODAİE

*Hiyerarşik yükselme;-sınav esaslı hiyerarşik yükselme-takdir esaslı hiyerarşik yükselme
*Görevde yükselme eğitiminin konuları:
-TC ANAYASASI
-DEV.TEŞKİLATI
-HALKLA İLİŞKİLER
-ATATÜRK İLKE VE İNK-ULUSAL GÜVENLİK
-ETİK DAVRANŞ İLKELERİ
-DEV MEMURLARI MEVZUATI
-399 SAYILI KANUN
-TÜRKÇE DİLBİLGİSİ-YAZIŞMA KURALLARI
-TOPLAM EĞİTİMİN EN AZ %60 INI OLUŞTURAN KONULAR.
*UYGULAMANIN İSTİSNALARI(SINAV ESASLI HİYERAŞİK YÜKSELMENİN İSTİSNALARI)
-İSTİSNAİ MEMURLUKLAR
-DIŞİŞLERİ BAKANLIĞI
-ANAYASA MAH. BAŞKANLIĞINA AİT MAMURLUKLAR
-YARDIMCILIK-STAJERLİK
-MÜLKİ İDARE AMİRLİĞİ-EMNİYET
-DOKTORA EĞİTİMİNİ BİTİRENLER
-BAŞMÜDÜR,İŞLETME GİBİ “DOĞRUDAN MERKEZE BAĞLI TAŞRA KURULUŞLARI”.
*YAN ÖDEMELER ŞUNLARDIR:
-İŞ GÜCÜ ZAMMI
-İŞ RİSKİ ZAMMI
-MALİ SORUMLULUK ZAMMI
-TEMİNİNDE GÜÇLÜK ZAMMI
-ÖZET HİZ.-EĞİTİM ÖĞRETİM-DİN ZAMLARI
-EMNİYET-MÜLKİ İDAREAMİRLİĞİ TAZMİNATI
-DENETİM-ADALET TAZMİNATI
-MAKAM VE GÖREV TAZMİNATI
-YABANCI DİL VE TEMSİL TAZMİNATI
-DİĞER MEMURLAR TAZMİNATI
*MAAŞ VE ÜCRETİN FARKI:
MAAŞ:__________GÖREV BAŞINDA PEŞİN ÖDENİR
ÜCRET:_________BİTİMİNDE MÜTEAKİP ÖDENİR.

MAAŞ:__________KAMU HUK.
ÜCRET:_________ÖZEL HUK.

MAAŞ:__________DEV. İLE MEMUR İLİŞKİSİ
ÜCRET:_________İŞÇİ İLE İŞVEREN İLİŞKİSİ.

MAAŞ:___________ İKİNCİL BÖLÜŞÜM
ÜCRET:__________BİRİNCİL BÖLÜŞÜM İLİŞKİLERİNDE ORTAYA ÇIKAR.
*MEMURLARIN SOSYAL HAK VE YARDIMLARI:
-EMEKLİLİK
-HASTALIK-ANALIK SİGORTASI
-YENİDEN İŞE ALIŞTIRMA
-SOSYAL TESİSLER
-KONUT KREDİSİ
-KONUT
-ÖĞRENİM BURSLARI
-AİLE YARDIM-DOĞUM-ÖLÜM YARDIMI ÖDENEKLERİ
-TEDAVİ-CENAZE ÖDENEKLERİ
-GÜYECEK-İÇECEK ÖDENEKLERİ.
BELİRLİ ZAMANLARDA ORTAYA ÇIKAN VE SÜREKLİ OLMAYAN ÖDEMELER:
-AİLE ÖDENEĞİ,
-DOĞUM,
-ÖLÜM-CENAZE,
-GİYECEK-YİYECEK YARDIMI.
AİLE YARDIM ÖDENEĞİ TANIMI VE ÖNEMLİ KOŞULLARI:
-DUL OLAN YA DA EVLİ OLUP DA VE EŞİ ÇALIŞMAYAN MEMURA HER ÇOCUĞUNA (ÜVEY-ÖZ FARK ETMEZ) AYRI AYRI HER AY ÖDENİR.
-KARI-KOCA HER İKİSİ DE MEMUR İSELER BU ÖDENEK SADECE KOCAYA VERİLİR.
-EŞİNDNE BİRİNE,İŞ AKDİ VEYA TOPLU SÖZLEŞME GEREĞİ AİLE YARDIMI ÖDENEĞİ, DAHA DÜŞÜK İSE, YALNIZ ARADAKİ FARK ÖDENİR.
DEV. MEMURLARI EĞİTİMİ GENEL PLANI :
-MALİYE VE MİLLİ EĞİTİM BAKANLINLIĞININ
-TODAİE VE
-DEV. PLANLAMA TEŞKİLATININ GÖRÜŞLERİ ALINDIKTAN SONRA DEV. PERS. BAŞKALIĞI TARAFINDAN HAZIRLANARAK, BAKANLAR KURULU KARARNAMESİYLE YÜRÜRLÜĞE KONULMUŞTUR.

///////////////K.P.H 5. ÜNİTE ////////////////////
______ÖNEMLİ BİLGİLER______

———-yükselme: memurun bulunduğu hiyerarşik düzeyden daha üst düzeye atanmasıdır yükselme, memurun görev ve sorumlulukları yanında maaş ve unvanında da artış anlamına gelir .Devlet memurları kanununda ve ilgili yönetmenlikle memurların yükselme rejimi yüküm altına alınmıştır.
———— memurların yükselme rejimi, kariyer ilkesi ve rütbe sınıflandırılması çerçevesinde düzenlenmiştir.
———-Memurların kademe ilerlemesi için bulunduğu kademede en az bir yıl çalışmış olması ve bulunduğu derecede ilerleyebileceği bir kademenin bulunması koşulları aranır.Son 8 yıl içinde herhangi bir disiplin cezası almayan memurlara Aylık derecelerin yükseltilmesini dikkate alınmak üzere bir kademe ilerlemesi uygulanır.Bu koşuları sağlayan memurlar Başka bir işeme gerek duymaksızın bir ileri kademeye ilerler…
——— kademe ilerlemesi ile ilgili onay mercii. Atamaya yetkili amirdir.
Devlet memurları kanunun a göre 3 koşul vardır :a)üst derecelerden boş bir kadronun bulunması
b) memurun derecesi içinde en az 3 yıl ve bu derecenin .3,ncü kademsinde 1 yıl bulunması
c)kadronun tahsil edildiği görev için ön görülen nitelikleri elde etmiş olması şarttır
——–memurların hiyerarşik yükselmesi : görev yetki ve haktır .
Görevde yükselmesi eğitiminin konuları : a) T.C Anayasası b)Atatürk ilkeleri ve inkılap tarihi, ulusal güvenlik c)Devlet teşkilatıyla ilgili mevzuatlar (d) devlet memurları kanunda ve ilgili mevzuat 399 sayılı kanun hükmünde kararname ve ilgili mevzuat. (E) Türkçe dilbilgisi ve yazışmayla ilgili kurallar
F) Halk ilişkiler g) etik davranış ilkeleri h)toplam eğitiminin en az %60 oluşturmak üzere , kurumlarca belirlenecek görev alanları ve atama yapılacak görevin niteliğiyle ilgili konular.
——– Türk memurluk rejiminde Osmanlıdan itibaren bir sicil değerlendirme sistemi var olmuştur bunu 2011 yılında devlet memurlar kanunun da yapılan değişiklikle memur sicil değerlendirme rejimi kaldırılmıştır buna göre ; günümüzde devlet memurları kanununda herhangi bir memur değerlendirme rejimi yer almamaktadır..
_________Memurun maaşıyla ilgili esaslar :___Devlet memurları kanununda memurların genel haklar arasında hizmette kalma güvencesi yanında maaş güvencesi de yer almaktadır buna göre memurun maaşı yasada belirtilen durumalar dışında elinden alınamaz…. yani : amirin taktiri üzerine memurun maaşı azalamaz / artamaz miktarı amir tarafında belirlenemez
________Anayasaya göre: memurların maaş ve her türlü ödeneklerin miktar ve usulünün yasa ile belirlenmesi gerekmektedir.
_________Sosyal hak ve yardım nitelikleri ödemeler: memurun görev ve dercesine bakılmadan yapılan dolayısıyla Eşitçilik ödemelerdir. Bu türden ödemler aynı zamanda belirli durumlar ortaya çıktığında yapılır. Sürekli devam eden ödemeler değildir.BU ödemeler ; aile yardım ödeneği doğum yardım ödeneği, ölüm yardım ödeneği, cenaze yardımı giyecek ve yiyecek yardımı .
Kırık (40) yıl içerisinde somut memur maaşlarına ilişkin 3 temel saptama yapılmıştır:
1) 1971 yılından günümüze kadar geçen sürede memur maaşları gerçek ( reel) olarak düşmüştür.
2) kırık yıl süre içerisinde memur maaşlarının iç dengesi adaletsiz bir yapıya bürünmüştür.
3) ayrıca maaşların iç dengesini gösteren bir unsur olarak maaş yelpazesindeki açıklık artmıştır.
_________memurların maaşlarında eşitsizliğin oluşması katsayı—gösterge yerine ek gösterme ve tazminatlar üzerinde verilmesiyle ortaya çıkmıştır . Diğer yandan1980 sonrasında aynı unvandaki ve aynı görevleri yapan memurların maaşları kurumlara göre farklılaşmıştır memurun unvanı değil görev yaptığı kurum memurun maaşını belirleyen öğe durumuna gelmiştir
__Devlet Memurları Eğitimi Genel Planında memurlar yetiştirilmede kurumlarca göz önünde bulunduracak ilkeler şunlardır:
1): Hizmet öncesi eğitim ve eğitim veren yükseköğretim kurumları, mesleki ve teknik okulları ile bu nitelikteki kursların ders programları, ülke ve kamu hizmetlerinin başkalıkça tespit edilecek ihtiyaçlarına uygun olarak düzenlenir.
2): Personelin bir plan dahilinde hizmet içi eğitiminden geçirilmeleri esastır.
3): personelin hizmet içi eğitimi kamu kurum ve kuruluşların ihtiyaçları ile kalkınma planlarında hedeflere göre gerçekleştirilir.
4): hizmet içi eğitim kariyerlerin geliştirilmesine yardım eder.
5):kamu kurum ve kuruluşların, hizmet iç eğitimi “eğitim sürekliliği” esasına göre yürütülür
__ Türkiye Orta Doğu Amme İdaresi Enstitüsünün edindiği görevler şunlardır :
1): kamu yönetimi alanında lisans üstü (Yüksek lisans ve doktora) eğitim yanında kısa süreli eğitim yapmak ve eğitim elemanını yetiştirmek
2):kamu yönetimi alanında araştırma ve yardım yapmak
3):kamu yönetim alanında derleme ve yayın yapmak
4):kamu yönetim alanında araştırma ve incelmelerde bulunmak
5):Türkiye ve Orta Doğu ülkelerinde kamu yönetimi alanında yapılan araştırma ve öğretim etkinliklerini koordinasyon merkezi olmak
________ Türkiye ve Orta Doğu Amme İdaresi Enstitüsünün Lisans üstü Programları :
1):kamu yön.yüksek lisan programı 2): yerel yönetimler yüksek lisans programı
3): adalet yönetimi yüksek lisans programı 4): eğitim yönetimi 5): kolluk yönetimi yüksek lisan 6):yönetim bilimleri doktora programı
Türkiye ve Orta Doğu Amme İdaresi Enstitüsü kamu yönetim Alanındaki Akademik etkinlikleri 3 üç akademik şube arcılığıyla yürütülür:
a): Öğretim yetiştirme şubesi
b): Araştırma yardım şubesi
c ):Derleme yayın şubesi

///////////////////// K.P.H. 6. ÜNİTE ////////////////////
_____ÖNEMLİ BİLGİLER_____

*Devlet memurları kanununda yer alan disiplin cezaları
-uyarma,aylıktan kesme,kademe ilerlemesinin durdurulması,kınama,devlet memurluğundan çıkarma..
*Devlet memurları kanununa göre ‘siyasi partiye girmek devlet memurluğundan çıkarma disiplin cezasını gerektirir.
*Disiplin rejiminin ilkeleri
-Kanunilik İlkesi,ölçülülük ilkesi,Savunma hakkının Dokunulmazlığı ilkesi, Aynı fiil ve hale birden fazla ceza verilememesi ilkesi,Geçmişe Yürümezlik ilkesi,Lehte olan Hükmün uygulanması ilkesi,Şüpheden sanık yararlanır ilkesi,Bir derece hafif ceza verilmesi yetkisi, Aleyhte Düzeltme yasağı..
*Devlet kamu hizmetlerinin gerektirdiği hallerde görevi basında kalmasında sakınca görülecek Devler memurları hakkında alınan ihtiyati tedbir görevden uzaklaştırmadır.
*Devler Memurları Kanununa göre memurları görevden uzaklaştırmada yetkili makamlar Atamaya yetkili amirler,bakanlık ve genel müdürlük müfettişleri,illerde valiler,ilçelerde kaymakamlar…
*Devlet Memurları kanununa göre görevden uzaklaştırılan memur yasa tarafından sağlanan sosyal hak ve yardımlardan yararlanmaya devam eder.Sosyal hak ve yardımlar şunlardır:
-Emeklilik hakkı,hastalık ve analık sigortası,yeniden işe alıştırma,sosyal tesisler,konut kredisi,konut,öğrenim bursları ve yurtları,aile yardımı ödeneği,doğum yardımı ödeneği,ölüm yardımı ödeneği,tedavi yardımı,cenaze giderleri,giyecek ve yiyecek yardımıdır.
*Memurların görevleri sebebiyle işlediği isnat edilen suçların ceza kovuşturması rejimi günümüzde Memurlar ve Diğer Kamu Görevlilerinin Yargılanması Hakkında Kanun Yasası ile düzenlenmiştir.
*Hazırlık soruşturması genel hükümlere göre yetkili ve görevli Cumhuriyet başsavcılığı tarafından yapılır.Ancak Cumhurbaşkanlığı Genel Sekreteri,TBMM Genel sekreteri, müsteşarlar ve valiler ile ilgili olarak yapılacak olan hazırlık soruşturması Yargıtay Cumhuriyet Başsavcısı veya Başsavcı vekili,kaymakamlar ile ilgili hazırlık soruşturması ise İl Cumhuriyet Başsavcısı Başsavcı vekili tarafından yapılır.
*Hazırlık soruşturması sırasında hakım kararını alınmasını gerektiren hususlarda Cumhurbaşkanlığı genel sekreteri,TBMM Genel Sekreteri,müsteşarlar ve valiler için Yargıtayın ilgili ceza dairesine,kaymakamlar için il asliye ceza mahkemesine diğerleri için ise genel hükümlere göre yetkili ve görevli sulh ceza hakimine başvurulur.

*Osmanlı-Türk Memurluk Rejiminde,memurların özel ceza kavuşturması rejimi ilk defa Memurin Muhakematı Hakkında Kanunu Muvakkat ile bütüncül olarak düzenlenmiştir.
*Memurların hizmetle ilişkisinin kesilmesine ilişkin durum ve koşullar
-memurluktan çıkarılma, memurluğa alınma şartlarından herhangi birini taşımadığının sonradan anlaşılması veya sonradan kaybetmesi,memurluktan çekilme veya çekilmiş sayılma,memurun emekliye ayrılması ,memurun ölümü..
*1 Ekim 2008 öncesinde bir aylık memurluk hizmet olan memurların emeklilik hakkı Türkiye Cumhuriyeti Emekli Sandığı Kanunu ‘na tabidir.

///////////////K.P.H 6. ÜNİTE ////////////////////
______ÖNEMLİ BİLGİLER______
Memur Statüsü IV
(Disiplin, Görevden Uzaklaştırma,
Ceza Kovuşturması, Mali
Sorumluluk, Hizmetle ilişkisinin
Kesilmesi ve Emeklilik)
Memur disiplin rejimi, esas olarak kamu hizmetlerinin gereği gibi yürütülmesini “sağlamak amacıyla memurların yasa ve diğer hukuki kurallara uymasını, zorunlu kıldığı konuları yapmasını ve yasaklara uymasını sağlamayı hedefleyen yaptırımlar bütünüdür.
Disiplin Rejiminin İlkeleri
Memurların disiplin rejiminin Anayasa, yasalar ve içtihatlarla belirlenen ilkeleri bulunmaktadır. Bu ilkeler ilgili yazında farklı türden sınıflandırılmakla birlikte temel ilkeler şunlardır; Kanunilik ilkesi, Ölçülülük ilkesi, Savunma Hakkının Dokunulmazlığı ilkesi, Aynı Fiil ve Hâle Birden Fazla Ceza Verilememesi ilkesi ,Geçmişe Yürümezlik ilkesi, Lehte Olan Hükmün Uygulanması ilkesi, şüpheden Sanık Yararlanır ilkesi, Bir Derece Hafif Ceza Verilmesi Yetkisi, Aleyhte Düzeltme Yasağıdır.
Kanunilik ilkesi: Memurlara verilecek disiplin cezaları ancak yasa ile belirlenir. “kanunsuz disiplin cezası olmaz”
Ölçülülük ilkesi: Memura verilen disiplin cezası ile suç arasında adil bir dengenin bulunmasıdır. memurun suçu işlerken kastı olup olmadığı, suçun ortaya çıkışı biçimi ve memurun idaresi dışındaki etmenlerin varlığında göz önüne alması gereken bir disiplin ilkesidir. Ölçülü olması Yasa’nın emridir

Savunma Hakkının Dokunulmazlığı İlkesi: savunma hakkı tanınmadıkça disiplin cezası verilemez. Bu ilkeye göre disiplin sürecinde memurun savunma hakkı kısıtlanamaz ve savunma hakkı tanınmadıkça memura disiplin cezası verilemez. 7 günden az olmamak üzere belirtilen bir tarihte savunmasını yapmayan memur, savunma hakkından vazgeçmiş sayılır
Aynı Fiil ve Hâle Birden Fazla Ceza Verilememesi İlkesi:
Bir disiplin suçu için yalnızca bir disiplin cezası verilebilir. Suçun tekrarı hâlinde memura yeni bir disiplin süreci ile yeni bir disiplin cezası verilebilir.
Geçmişe Yürümezlik ilkesi: Memura verilen disiplin cezası, geçmişe etkili biçimde
verilemez, geleceğe yönelik olarak etki doğurur.
Lehte Olan Hükmün Uygulanması ilkesi: Genel olarak memur, disiplin suçunu oluşturan fiil ve durum ortaya çıktığı zamandaki yasa hükümleri çerçevesinde cezalandırılır.
Şüpheden Sanık Yararlanır İlkesi: Bu ilkeye göre memurun isnat edilen suçu
işlediği somut olarak kanıtlanamamış ve soyut nitelikte iddia ve deliller söz konusu
ise memur cezalandırılamaz.
Bir Derece Hafif Ceza Verilmesi Yetkisi: “Geçmiş hizmetleri sırasındaki çalışmaları olumlu olan ve ödül veya başarı belgesi alan memurlar için verilecek cezalarda bir derece hafif olanı uygulanabilir.”
Aleyhte Düzeltme Yasağı: Memurların verilen disiplin cezasına karşı itiraz hakları bulunmaktadır.
Disiplin Cezaları
Devlet Memurları Kanunu’nda disiplin cezaları beş türe ayrılmıştır.
Uyarma:
Kınama:
Aylıktan kesme: Memurun, brüt aylığından 1/30-1/8 arasında kesinti yapılmasıdır.
Kademe ilerlemesinin durdurulması: Fiilin ağırlık derecesine göre memurun, bulunduğu kademede ilerlemesinin 1-3 yıl durdurulmasıdır.
Devlet memurluğundan çıkarma: Bir daha Devlet memurluğuna atanmamak üzere memurluktan çıkarmaktır.
Disiplin Suçları
Devlet Memurları Kanunu’nda disiplin cezaları sayılmıştır ve bu disiplin cezalarına denk gelen disiplin suçları yer almıştır. Bazı memurlar için özel yasalarda disiplin suç ve cezaları düzenlenmiştir
Devlet Memurları Kanunu’nda yer alan disiplin suçları aşağıda yer almaktadır.
Uyarma cezasını gerektiren fiil ve hâller:
o Verilen emir ve görevlerin tam ve zamanında yapılması
o • Özürsüz veya izinsiz olarak göreve geç gelmek
o • Usulsüz müracaat veya şikâyette bulunmak,
o • Devlet memuru vakarına yakışmayan tutum ve davranışta bulunmak
o Görevine veya iş sahiplerine karşı kayıtsızlık göstermek veya ilgisiz kalmak,
o Kılık ve kıyafet hükümlerine aykırı davranmak
Kınama cezasını gerektiren fiil ve hâller:
o Verilen emir ve görevlerin tam ve zamanında yapılmasında kusurlu davranmak,
o Eşlerinin, reşit olmayan veya mahcur olan çocuklarının kazanç getiren sürekli faaliyetlerini belirlenen sürede kurumuna bildirmemek
o Amire hâl ve hareketi ile saygısız davranmak
o Devlete ait resmî araç, gereç ve benzeri eşyayı özel işlerinde kullanmak, kaybetmek,
o Verilen emirlere itiraz etmek,
o Kurumların huzur, sükûn ve çalışma düzenini bozmak.
Aylıktan kesme cezası gerektiren fiil ve hâller:
Kasıtlı olarak verilen emir ve görevleri tam ve zamanında yapmamak araç ve gereçleri korumamak, bakımını yapmamak, hor kullanmak,
o Özürsüz olarak bir veya iki gün göreve gelmemek,
o Görev sırasında amirine sözle saygısızlık etmek,
o Devlete ait resmî belge, araç, gereç ve benzerlerini özel menfaat sağlamak için kullanmak,
o Görev yeri sınırları içerisinde her hangi bir yerin toplantı, tören ve benzeri amaçlarla izinsiz olarak kullanılmasına yardımcı olmak,
Kademe ilerlemesinin durdurulması cezasını gerektiren fiil ve hâller:
o • Göreve sarhoş gelmek, görev yerinde alkollü içki içmek,
o • Özürsüz ve kesintisiz 3 – 9 gün göreve gelmemek,
o • Görevi ile ilgili olarak her ne şekilde olursa olsun çıkar sağlamak,
o Gerçeğe aykırı rapor ve belge düzenlemek,
o • Ticaret yapmak veya Devlet memurlarına yasaklanan diğer kazanç getirici faaliyetlerde bulunmak,
o Belirlenen durum ve sürelerde mal bildiriminde bulunmamak,
o Açıklanması yasaklanan bilgileri açıklamak,
o Verilen görev ve emirleri kasten yapmamak,
o Herhangi bir siyasi parti yararına veya zararına fiilen faaliyette bulunmak.
Devlet memurluğundan ç›karma cezasını gerektiren fiil ve hâller:
o İdeolojik veya siyasi amaçlarla kurumların huzur, sükûn ve çalışma düzenini bozmak, boykot, işgal, kamu hizmetlerinin yürütülmesini engelleme,
o Yasaklanmış her türlü yayını veya siyasi veya ideolojik amaçlı bildiri, afiş, pankart, bant ve benzerlerini basmak, çoğaltmak, dağıtmak veya bunları kurumların herhangi bir yerine asmak veya teşhir etmek
o Siyasi partiye girmek
o Özürsüz olarak bir yılda toplam 20 gün göreve gelmemek,
o • Savaş, olağanüstü hâl veya genel afetlere ilişkin konularda amirlerin verdiği görev veya emirleri yapmamak,
o Yetki almadan gizli bilgileri açıklamak
o Siyasi ve ideolojik eylemlerden arananları görev mahallinde gizlemek Yurt dışında Devletin itibarını düşürecek veya görev haysiyetini zedeleyecek tutum ve davranışlarda bulunmak,
o 5816 sayılı Atatürk Aleyhine işlenen Suçlar Hakkındaki Kanun’a aykırı fiilleri işlemek.
Disiplin Cezasını Vermeye Yetkili Merciler
Devlet Memurları Kanunu ile disiplin cezası verecek merciler disiplin cezasının türüne göre farklılaştırılmıştır.
Bu çerçevede uyarma, kınama ve aylıktan kesme cezaları disiplin amirleri tarafından verilir.
Kademe ilerlemesinin durdurulması cezası ise memurun bağlı olduğu kurumdaki disiplin kurulunun kararı alındıktan sonra atamaya yetkili amirler, il disiplin kurullarının kararlarına dayanan hâllerde valiler tarafından verilir.
Devlet memurluğundan çıkarma cezası, amirlerin bu yoldaki isteği üzerine, memurun bağlı bulunduğu kurumun yüksek disiplin kurulu kararı ile verilir.
Yüksek Disiplin Kurulu ile her ilde, bölge esasına göre çalışan kuruluşlarda bölge merkezinde ve kurum merkezinde ayrıca Milli Eğitim müdürlüklerinde birer Disiplin Kurulu bulunur.
Başbakan ve bakanlar başlarında bulunduklar› Başbakanlık ve Bakanlık teşkilatı ile bunlara bağlı kuruluşlarda görevli bütün memurlar›n disiplin amiridirler.
Başbakanlık Müsteşarı, bakanlık müsteşarı, bağlı kuruluşların başında bulunan müsteşar, başkan, genel müdür, genel sekreter ve müdürler, illerde valiler, ilçelerde kaymakamlar, bölge kuruluşu olan kuruluşlarda bölge müdürleri, belediyelerde belediye başkanları, yurt dışı teşkilatında misyon şefleri buralarda görevli bütün memurların en üst disiplin amirleridirler.
Disiplin Soruşturması Süreci ve Usulü
Disiplin suçunu işleyen memurlar hakkında fiil ve hallerin işendiğinin öğrenildiği tarihten itibaren;
(1) uyarma, kınama, aylıktan esme ve kademe ilerlemesinin durdurulması cezalarında bir ay içinde disiplin soruşturmasına,
(2) memurluktan çıkarma cezasında altı ay içinde disiplin kovuşturmasına başlanmadığı takdirde disiplin cezası verme yetkisi zamanaşımına uğrar. Disiplin cezasını gerektiren fiil ve hâllerin işlendiği tarihten itibaren nihayet iki yıl içinde disiplin cezası verilmediği takdirde ceza verme yetkisi zamanaşımına uğrar.
Devlet Memurları Kanunu karar süresini disiplin cezasının türüne göre farklılaştırılmıştır uyarma, kınama ve aylıktan kesme cezalarını soruşturmanın tamamlandığı günden itibaren 15 gün içinde vermek zorundadırlar.
Kademe ilerlemesinin durdurulması cezasını kararını bildirmek üzere yetkili disiplin kuruluna 15 gün içinde tevdi edilir 30 gün içinde soruşturma evrakına göre kararını bildirir.
Memurluktan ç›karma cezası yüksek disiplin kuruluna tevdiinden itibaren azami altı ay içinde bu kurulca karara bağlanır.
Memur kendisi hakkında verilen disiplin cezasına karşı itiraz edebilir ve idari yargı yoluna gidebilir.
“Disiplin kararları yargı denetimi dışında bırakılamaz.”
Disiplin cezaları, memurun özlük dosyasına işlenir.
Disiplin cezaları belirli koşul ve durumda ortadan kalkabilir.
Belirli Disiplin Cezalarını Alan Memurların Üst Kademe Yöneticilik Görevlerine Belirli Süre ile Atanmaları Yasağı,
Aylıktan kesme cezası ile tecziye edilenler 5 yıl, kademe ilerlemesinin durdurulması cezası ile tecziye edilenler 10 yıl boyunca daire başkanı kadrolarına, daire başkanı kadrosunun dengi ve daha üstü kadrolara, bölge ve il teşkilatlarının en üst yönetici kadrolarına, düzenleyici ve denetleyici kurumların başkanlık ve üyeliklerine, vali ve büyükelçi kadrolarına atanamazlar
MEMURLARIN GÖREVDEN UZAKLAŞTIRILMASI
Memurların Görevden Uzaklaştırılmasının Koşul ve Durumları Devlet Memurları Kanunu’na göre görevden uzaklaştırma, “Devlet kamu hizmetlerinin gerektirdiği hallerde, görevi başında kalmasında sakınca görülecek Devlet memurları hakkında alınan ihtiyati bir tedbirdir”
Memurların görevden uzaklaştırılması için iki somut durumdan birinin ortaya çıkması gereklidir. Bunlar, memur hakkında disiplin soruşturması veya ceza kovuşturması açılmasıdır
Görevden uzaklaştırma, bir disiplin kovuşturması icabından olduğu takdirde en çok 3 ay devam edebilir. Bu süre sonunda hakkında bir karar verilmediği takdirde memur görevine başlatılır
Memurları Görevden Uzaklaştırmaya Yetkili Makamlar ve Sorumlulukları
Devlet Memurları Kanunu, Memurları görevden uzaklaştırmaya yetkili olan makamları belirlemiştir(madde 138). Buna göre görevden uzaklaştırmaya yetkililer şunlardır;
(1) Atamaya yetkili amirler;
(2) Bakanlık ve genel müdürlük müfettişleri;
(3) İllerde valiler;
(4) İlçelerde kaymakamlar (ancak ilçe idare şube başkanları hakkında valinin muvafakati şarttır.

Görevden Uzaklaştırılan Memurların Statüsü ve Kısıntılar
Görevden uzaklaştırılan memurun, memurluk statüsü devam eder. Dolayısıyla hak ve
yükümlülükleri sürer. Ancak memurun görevi ile ilişkisi kesilir. Görevden uzaklaştırılan memurun, uzaklaştırılma süresi içerisinde aylıklarında kesintiye gidilir. Buna göre, görevden uzaklaştırılan ve görevi ile ilgili olsun veya olmasın herhangi bir suçtan tutuklanan veya gözaltına alınan memurlara bu süre içinde aylıklarının üçte ikisi ödenir (madde 141).
Devlet Memurları Kanunu’na göre, görevden uzaklaştırılan memur, Yasa tarafından sağlanan sosyal hak ve yardımlardan yararlanmaya devam eder.
Memurların Görevden Uzaklaştırılması Tedbirinin
Ortadan Kalkması ve İtiraz
Devlet Memurları Kanunu’na göre memurların görevden uzaklaştırılması tedbirinin ortadan kalkması iki durumda ortaya çıkar. Buna göre, görevden uzaklaştırma tedbiri, amirin takdiriyle ve Yasa’da sayılan durumlar ortaya çıktığında zorunlu olarak kalkar. Diğer yandan, memurun ilgili makama itirazı ve iptal davası yoluyla tedbir ortadan kalkabilir. Yasa, memurların göreve başlatılmasının zorunlu olduğu durumları saymıştır.
Buna göre, “Soruşturma veya yargılama sonunda yetkili mercilerce:
a) Haklarında memurluktan çıkarmadan başka bir disiplin cezası verilenler;
b) Yargılamanın men’ine veya beraatına karar verilenler;
c) Hükümden evvel haklarındaki kovuşturma genel af ile kaldırılanlar;
ç) Görevlerine ve memurluklarına ilişkin olsun veya olmasın memurluğa engel olmayacak bir ceza ile hükümlü olup cezası ertelenenler; Bu kararların kesinleşmesi üzerine haklarındaki görevden uzaklaştırma tedbiri kaldırılır.
MEMURLARIN CEZA KOVUŞTURMASI
Memurlar hakkında ceza kovuşturması yapılması vatandaşlardan farklı rejime tabidir.Osmanlı-Türk Memurluk Rejiminde 1913 tarihinde Memurîn Muhakematı Hakkında Kanunu Muvakkat kabul edilmiştir
1999 yılında 4483 sayılı Memurlar ve Diğer Kamu Görevlilerinin Yargılanması Hakkında Kanun ile memurların görevleri sebebiyle işlediği isnat edilen suçların ceza kovuşturması rejimi yeni esaslara göre düzenlenmiştir.
Memurların Görevleri Sebebiyle İşlediği İsnat Edilen Suçlardan Dolayı Farklı Ceza Kovuşturması Rejimine Bağlı Olmasının Nedenselliği memurların statü hukukuna bağlı olarak istihdam edilmesinin, diğer yandan da kamu hizmetlerinin sürekli ve düzenli olarak vatandaşlara sunulmasının bir gereğidir. memura verilmiş bir ayrıcalık değil, memurun statü hukukuna bağlı olarak istihdam edilmesinin bir gereğidir.

Memurların Ceza Kovuşturması Rejiminin Anayasal Temeli ve Devlet Memurları Kanunu
1982 Anayasası’nın 129/son hükmüne göre “Memurlar ve diğer kamu görevlileri hakkında işledikleri iddia edilen suçlardan ötürü ceza kovuşturması açılması, kanunla belirlenen istisnalar dışında, kanunun gösterdiği idari merciin iznine bağlıdır.”
Devlet memurlarının görevleri ile ilgili veya görevleri sırasında işledikleri suçlardan dolayı soruşturma ve kovuşturma yapılması ve haklarında dava açılması özel hükümlere tabidir.” Bu çerçevede, Yasa ile anılan özel hükümler esas olarak 4483 sayılı Memurlar ve Diğer Kamu Görevlilerinin Yargılanması Hakkında Kanun ile düzenlenmiştir.

/////////////////// K.P.H. 7. ÜNİTE //////////////////
_____ÖNEMLİ BİLGİLER__ __
*Askeri personel,Türk Silahlı Kuvvetlerinde görev yapan,yükümlüler ve sivil memurlar dışındaki personeldir.Askeri personel, Türk kamu personel rejiminde ‘diğer kamu görevliler’ içerisinde yer alır.
*Askeri hizmetleri yürüten personeller
-Subay
1.Statü hukukuna bağlı subay
2.Sözleşmeli subay
-Astsubay
1.Statü Hukukuna Bağlı astsubay
2.Sözleşmeli Astsubay
-Sözleşmeli Uzman Erbaş ve Er
1.Uzman jandarma
2.uzman erbaş
3.Sözleşmeli erbaş ve er
*Askeri Personel rejimi içerisinde en önemli kurul Yüksek Askeri Şura’dır. Yüksek askeri şuranın üyeleri;
- Başbakan, Genelkurmay Başkanı, Milli Savunma Bakanı, Kuvvet Komutanları, Ordu Komutanları, Jandarma Genel Komutanı, Donanma Komutanı ile Silahlı Kuvvetler kadrolarında bulunan Orgeneral ve Oramirallerdir.
*Yüksek Askeri Şuranın Başkanı Başbakandır. Başbakan bulunmadığında Genelkurmay başkanı Yüksek Askeri şuraya başkanlık eder.
*Yalnızca Askeri personele özgü olan yan ödeme HİZMET TAZMİNATIDIR.
*Statü hukukuna bağlı subay ve astsubayların personel rejimi,Devlet Kanununa bağlı memurlarınki gibi rütbe sınıflandırılması esasına dayanır.Ancak sözleşmeli subay ve astsubayların personel rejimi, kadro sınıflandırmasına dayanır.
*Hakim ve savcıların personel rejimini düzenleyen ve yöneten anayasal kurul Hakimler ve Savcılar Yüksek Kuruludur.
*İDARİ YARGI HAKİMİNİN bütün özlük hakları Hakimler ve Savcılar kanununa tabidir.
*Hakimlik ve savcılık mesleğine sınav ve adaylık koşuluna uymadan belirli koşullara sahip doçent ve profesörler atanabilir.
*Hakim ve savcılara verilebilecek disiplin cezaları,
- Uyarma, aylıktan kesme, kınama, kademe ilerlemesini durdurma,derece yükselmesini durdurma, yer değiştirme, meslekten çıkarma..
*Akademik personelin disiplin suç ve cezaları yasa yerine yönetmelikle belirlenmiştir.
*Hakim siyasi partilere üye olamaz.
*Akademik personel rejiminin temel niteliği acık rütbe sınıflandırması sistemine sahip olmasıdır.Bu rejimde akademik kariyer ve akademik kadro ataması süreçleri yer alır.
*Yükseköğretim Kurumlarındaki öğretim elemanı,yönetici,memur ve diğer personelin disiplin cezaları,
- Uyarma, kınama, yönetim görevinden ayırma, aylıktan kesme, kademe ilerlemesinin durdurulması, görevinden çekilmiş sayma,üniversite öğretim mesleğinden çıkarma, kamu görevinden çıkarma…

KAMU PERSONEL HUKUKU 8.ÜNİTE ÖZETİ:
Sözleşmeli Personel ;Kamu görevlilerinin yardımcılar kategorisinin bir alt istihdam biçimidir.
Sözleşmeli personel esas olarak statü hukukuna bağlı olarak değil,sözleşme ilişkisiyle idare tarafından istihdam edilir.
Sözleşmeli Personel ile idare arasında, iki tarafın karşılıklı iradesine dayalı bir akit vardır.Ancak istihdam rejimi,bu akit yanında ve onun üzerinde olan,idare tarafından tek yanlı olarak idari düzenleyici işlemlerle düzenlenmektedir.
Sözleşmelilik Rejimi;iki taraflı karşılıklı irade yanında idarenin tek yanlı işlemleriyle de düzenlendiği bir alandır.
Sözleşmeli Personel Rejimi 5’e ayrılır.
1) 4/B sözleşmeli Personel
2) Kadro karşılığı sözleşmeli personel
3) Kamu İktisadi Teşebbüslerinde Sözleşmeli Personel
4) Örgüt yasalarına göre sözleşmeli personel
5) Belediye ve il özel idarelerinde sözleşmeli personel
İdari Hizmet Sözleşmesinin Unsurları Şunlardır:
1)Taraflardan biri idaredir.
2)İdarenin karşı tarafa göre üstünlüğü söz konusudur.
3)Sözleşmenin konusu kamu hizmetinin yürütülmesidir.
4/B Sözleşmeli personelin ücretli yıllık izin,ücretli doğum izni, süt izni mazeret izni ve ücretli sağlık izni hakkı vardır.
4/B sözleşmeli personele ödenecek ücretlerin üst sınırı Devlet memurları kanununa göre “Bakanlar Kurulu” tarafından belirlenir.
Ücrete ilişkin esas ve usuller ise Sözleşmeli personel çalıştırılmasına ilişkin esaslar ile belirlenmiştir.
Kadro karşılığı sözleşmeli personel uygulaması 1980 sonrası başlamıştır.
Kamu İktisadi Teşebbüslerinde görev yapan sözleşmeli personelin genel hakları şunlardır:
- Sosyal Güvenlik
- Görevden çekilme
–Sendika kurma ve üye olma hakkı
Kamu İktisadi Teşebbüslerinde görev yapan Sözleşmeli Personelin Genel yasakları şunlardır:
Grev Yasağı Başka iş ve hizmet yasağı Hediye alma ve menfaat sağlama yasağı Basına bilgi ve demeç verme yasağı,
Siyasi faaliyet yasağı,
Toplu hareketlerde ve eylemlerde bulunma yasağıdır.
Sözleşmeli personelin sözleşme ücreti; temel ücret,başarı ücreti,kıdem ücretinin toplamından oluşur.

Devlet Memurları kanunun 4/C maddesinde geçici personel şöyle tanımlanmaktadır:
Geçici Personel bir yıldan az süreli veya mevsimlik hizmet olduğuna Dev.Pers.Başk. ve Maliye Bakanlığının görüşlerine dayanılarak Bakanlar Kurulunca karar verilen görevlerde ve belirtilen ücretlerde ve adet sınırları içinde sözleşme ile çalıştırılan kimselerdir.
Yardımcılar kategorisinin bir alt türüdür.Geçici Personel de sözleşmeli personel gibi statü hukukuna bağlı olarak değil,sözleşme ilişkisi ile kamu tarafından istihdam edilir.
Devlet memurları Kanunu’nun 4/D maddesine göre ;memur,sözleşmeli personel ve geçici personel dışında kalan ve ilgili mevzuat gereğince tahsis edilen sürekli işçi kadrolarında belirsiz süreli iş sözleşmeleriyle çalıştırılan sürekli işçiler ile mevsimlik veya kampanya işlerinde ya da orman yangınıyla mücadele hizmetlerinde ilgili mevzuatına göre geçici iş pozisyonlarında altı aydan az olmak üzere belirli süreli iş sözleşmeleriyle çalıştırılan geçici işçilerdir.
Bunlar hakkında (Devlet Memurları Kanunu)hükümleri uygulanmaz!!!
Kamuda İş alımlarının yönetiminden genel sorumlu kurum Türkiye İş Kurumu’dur..

KAMU PERSONEL HUKUKU 8.ÜNİTE
SÖZLEŞMELİ PERSONEL REJİMİ : Sözleşmeli personel, kamu personelinin yardımcılar kategorisinin bir alt istihdam biçimidir. Sözleşmeli personel esas olarak statü hukukuna bağlı olarak değil, sözleşme ilişkisiyle idare tarafından istihdam edilir. Güvencesiz bir istihdam biçimi olmasıdır.
***1980 sonrası sözleşmeli personel istihdamı, Post-Fordist birikim rejiminin bir unsuru olan esneklik politikalarının bir sonucu ve aracı olarak genişleme ve memur statüsünün yerine geçme eğilimine girmiştir.
İdari hizmet sözleşmesinin unsurları :
• Taraflardan biri idaredir, • idarenin karşı tarafa göre üstünlüğü söz konusudur,
• Sözleşmenin konusu kamu hizmetinin yürütülmesidir.
Sözleşmeli personel rejiminin temel istihdam biçimi: Devlet Memurları Kanunu’nun 4/B maddesine göre istihdamdır.
Sözleşmeli personel Türleri
*4/B sözleşmeli personel,
*Kadro karşılığı sözleşmeli personel,
*Kamu iktisadi Teşebbüslerinde sözleşmeli personel,
*Örgüt yasalarına göre sözleşmeli personel,
*Belediye ve il özel idarelerinde sözleşmeli personel,
4/B Sözleşmeli personel çalıştırmaya ilişkin genel kuralın istisnaları olan görevler:
• Yabancı uyruklular,
• Tarihî belge ve eski harflerle yazılmış arşiv kayıtlarını değerlendiren mütercimler,
• Tercümanlar,
• Milli Eğitim Bakanlığında norm kadro sonucu ortaya çıkan öğretmen ihtiyacının kadrolu öğretmen istihdamıyla kapatılamaması hâllerinde öğretmenler
• Dava adedinin azlığı nedeni ile kadrolu avukat istihdamının gerekli olmadığı yerlerde avukatlar,
• Kadrolu istihdamın mümkün olamadığı hâllerde tabip veya uzman tabipler,
• Adli Tıp Müessesesi uzmanları,
• Devlet Konservatuarları sanatçı öğretim üyeleri,
• İstanbul Belediyesi Konservatuarı sanatçıları,
• Devlet Memurları Kanunu’na tâbi kamu idarelerinde ve dış kuruluşlarda belirli bazı hizmetlerde çalıştırılacak personel.
Sözleşmeli personelin taşıması gereken genel koşullar
*Kamu haklarından mahrum bulunmamak *Mahkûm olmamak *Askerlikle ilişkisi bulunmamak * Akıl hastalığı bulunmamak
Sözleşmeli personelin işe alınmasında, memurlarda aranan koşulları: Türk Vatandaşı olmak; yaş ve öğrenim koşuludur.
Sınav koşulu bulunmadan sözleşmeli personel olarak istihdam edilecek pozisyonlar: Avukat, diş tabibi, eczacı, gemi adamı, helikopter makinisti, kaptan, pilot, tabip, uçak kontrol ve bakım makinisti, uçuş teknisyeni, uzman tabip, uzman-tıp ve diş hekimliği
Mesleki uygulamalı sınava tabi tutularak alınacak sözleşmeli personeller pozisyonları : Dans uzmanı,deniz trafik baş kılavuzu, deniz trafik kılavuz yardımcısı, deniz trafik kılavuzu, derici, dispeç, dokumacı-öğretici, editör, foto dizgi operatörü, fotoğrafçı, fresk ressamı, hattat, heykeltıraş, ışıkçı, işaret dili tercümanı, kalemkâr, kameraman, konservatör, kostüm kreatörü, kostümcü, kurşuncu, mizanpajcı, mücellit, müzikçi, nota ressamı, sedefkâr, senarist, seramikçi, tasarımcı, tashihçi, taş işleyici, tonmaister,vitray ustası, yapımcı, yayın koordinatörü, yazma eser patoloji uzmanı, yazma eser uzmanı, yönetmen
*** 4/B sözleşmeli personelin ücretli yıllık izin, ücretli doğum izni, süt izni, mazeret izni ve ücretli sağlık izni hakkı vardır. Hizmet süresi, bir yıldan 10 yıla kadar olan 4/B sözleşmeli personele 20 gün, 10 yıldan fazla olanlara 30 gün ücretli yıllık izin verilir.
***4/B sözleşmeli kadın personele, doğumdan önce 8, doğumdan sonra 8 hafta olmak üzere toplam 16 hafta süre ile ücretli doğum izni verilir.
***4/B sözleşmeli personele, bir yaşından küçük çocuklarını emzirmeleri için günde toplam bir buçuk saat süt izni verilir.
***4/B sözleşmeli personele isteği üzerine; eşinin doğum yapması hâlinde iki gün, kendisinin veya çocuğunun evlenmesi, annesinin, babasının, eşinin, çocuğunun veya kardeşinin ölümü halinde ve her olay için üç gün ücretli mazeret izni verilir.
***4/B sözleşmeli personele resmi tabip raporu ile kanıtlanan hastalıklar için ücretli hastalık izni verilebilir
İlgili kamu kurum ve kuruluşlarınca tek taraflı olarak feshedildiği durumlar
1) İşe alınma açısından gerekli olan niteliklerden herhangi birini taşımadığının sonradan anlaşılması,
2) İşe alınma açısından gerekli olan niteliklerden herhangi birini sonradan kaybetmesi,
3) Sözleşme dönemi içerisinde mazeretsiz ve kesintisiz 3 gün veya toplam 10gün süreyle görevine gelmemesi,
4) Hizmet sözleşmesinde belirtilen koşullara uymaması nedeniyle bağlı bulundukları yöneticileri tarafından yazılı olarak uyarılmasına rağmen söz konusu koşullara uymama hâlinin tekrarlanması,
5) Hizmetinin gerektirdiği pozisyona ihtiyaç kalmaması,
6) Bir proje kapsamında işe alınması durumunda istihdam edildiği projenin tamamının veya proje bölümlerinin sözleşmede öngörülen süreden önce tamamlanması,
Sözleşmeli personelin hizmete girmesi için gereken genel koşullar :
• Kamu haklarından mahrum bulunmamak,
• 18 yaşını tamamlamış olmak,
• Taksirli suçlar hariç olmak üzere, ağır hapis veya 6 aydan fazla hapis veyahut affa uğramış olsalar bile devletin şahsiyetine karşı işlenen suçlarla, zimmet, ihtilas, irtikâp, rüşvet, hırsızlık, dolandırıcılık, sahtecilik, inancı kötüye kullanma, dolanlı iflas gibi yüz kızartıcı veya şeref ve haysiyeti kırıcı suçtan veya istimal ve istihlak kaçakçılığı hariç kaçakçılık, resmi ihale ve alım satımlara fesat karıştırma, devlet sırlarını açığa vurma suçlarından dolayı hükümlü bulunmamak,
• Görevlerini yapmalarına engel olabilecek akıl hastalığı veya vücut sakatlığı ile özürlü olmamak,
• En az ortaokul mezunu olmak.

399 sayılı Kararname ile hüküm altına alınan sözleşmeli personelin ödev ve sorumlulukları: Tarafsızlık, Kaynakları Verimli ve Kârlı Kullanmak, Gizli Bilgileri Açıklamamaktır.
Kamu iktisadi Teşebbüslerinde görev yapan sözleşmeli personelin genel yasakları: Grev Yasağı, Başka iş ve Hizmet Yasağı, Hediye Alma ve Menfaat Sağlama Yasağı, Basına Bilgi veya Demeç Verme Yasağı, Siyasi Faaliyet Yasağı,Toplu Eylem ve Hareketlerde Bulunma Yasağıdır
Sözleşmeli personelin ücretleri : Temel ücret, başarı ücreti ve kıdem ücreti
GEÇİCİ PERSONEL REJİMİ
*Geçici personel, kamu personelinin sınıflandırması içerisinde, yardımcılar kategorisinin bir alt türüdür.
*Geçici personel de sözleşmeli personel gibi, statü hukukuna bağlı olarak değil, sözleşme ilişkisi ile kamu tarafından istihdam edilir.
* “Geçici” olarak istihdam edilen personel türüdür.
*Bu kişiler, anayasal ilkeler ve Devlet Memurları Kanunu çerçevesinde, ancak tali ve geçici işlerde çalıştırılabilir ve idareler tarafından istisnai olarak kullanılması gereken bir istihdam türüdür.
Geçici personelin, Yasa çerçevesindeki unsurları
• Geçici personel, bir yıldan az süreli ya da mevsimlik görevler için kullanılabilir,
• Geçici personelin hangi görevlerde kullanılacağına, Devlet Personel Başkanlığı ve Maliye Bakanlığının görüşlerine dayalı olarak Bakanlar Kurulu’nun karar vermesi esastır,
• Geçici personelin ücret ve adedine, Devlet Personel Başkanlığı ve Maliye Bakanlığının görüşlerine dayalı olarak Bakanlar Kurulu tarafından karar verilir,
• Geçici personel, sözleşme ile çalıştırılır ve işçi sayılmaz.
Geçici personel (4/C) ile sözleşmeli personel (4/B) arasında benzerlikler
*Her iki istihdam biçimi de sözleşme ilişkisi niteliği taşır.
*Her ikisi de kamu personeli sınıflandırması içerisinde “yardımcılar” kategorisinin alt türüdür.
*Her ikisi de aslî ve sürekli görevlerde değil, tâlî ve geçici görevleri yürütmek üzere işe alınırlar
*Her iki istihdam biçiminde de düzenleme yetkisi Bakanlar Kurulundadır.
***Geçici personel istihdamının esasları, Bakanlar Kurulu kararları ile belirlenmektedir

İŞÇİ İSTİHDAM REJİMİ: İşçiler de sözleşmeli personel ve geçici personel gibi statü hukukuna bağlı değil, geniş anlamda sözleşme ilişkisi ile istihdam edilirler.
Kamuda işçi statüsünde çalışan personel: sürekli işçi ve geçici işçi
Sürekli işçi,Tahsis edilen sürekli işçi “kadrolarında” belirsiz süreli iş sözleşmeleriyle çalıştırılan personeldir.
Geçici işçi ise mevsimlik veya kampanya işlerinde ya da orman yangınıyla mücadele hizmetlerinde ilgili mevzuatına göre geçici iş pozisyonlarında altı aydan az olmak üzere belirli süreli iş sözleşmeleriyle çalıştırılan personeldir
Kamuda işçi alımlarının yönetiminden genel sorumlu kurum, Türkiye iş Kurumdur
İdare ile sözleşmeli personel arasındaki sözleşme: İDARİ HİZMET SÖZLEŞMESİ